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Contratación primaria
Los contratistas primarios trabajan directamente con el gobierno. Manejan a los subcontratistas que hubiera y son responsables de ver que el trabajo se termine como esté definido en el contrato.
Para ser contratista primario, primero debe registrar su empresa en el Sistema de administración de adjudicaciones (SAM, por sus siglas en inglés, solo en inglés). Puede buscar oportunidades de contratos federales a través de SAM y el sistema de adquisiciones múltiples de la Administración de Servicios Generales (GSA, por sus siglas en inglés, solo en inglés).
Puede encontrar información del historial de adjudicaciones en el Sistema de datos de adquisiciones federales (Next Generation, solo en inglés).
Subcontratación
A diferencia de los contratistas primarios, los subcontratistas no trabajan directamente con el gobierno, sino que trabajan para otros contratistas. Esto permite que los contratistas que no están preparados para trabajar directamente con una agencia federal sigan participando en las adquisiciones federales.
Algunos contratos gubernamentales requieren que las empresas que no se consideren pequeñas, incluyendo las empresas grandes, subcontraten con empresas pequeñas. Eso crea más oportunidades para que las empresas pequeñas participen en la contratación federal.
Adjudicaciones con planes de subcontratar pequeñas empresas
Los contratos federales adjudicados a empresas "que no sean pequeñas" por encima de un determinado valor en dólares deben incluir un plan de subcontratación de pequeñas empresas. En este plan, que sigue los requisitos de FAR 52.219-9, el contratista primario establece objetivos para lo que planea subcontratar a pequeñas empresas, pequeñas empresas desfavorecidas, pequeñas empresas propiedad de mujeres, pequeñas empresas en zonas HUBZone, pequeñas empresas propiedad de veteranos y pequeñas empresas propiedad de veteranos con discapacidad. Se puede encontrar una lista de contratistas con planes de subcontratación en el Directorio de contratistas federales primarios con planes de subcontratación de la SBA (solo en inglés).
Algunas agencias federales mantienen sitios web de subcontratación que incluyen directorios de contratistas primarios grandes para que las pequeñas empresas sepan cuáles puedan tener oportunidades de subcontratación (solo en inglés):
- Directorio de subcontratación para pequeñas empresas de la Administración de servicios generales
- Directorio de subcontratación del Departamento de Transporte
- La subcontratación y otras asociaciones
En un esfuerzo por localizar subcontratistas de pequeñas empresas, cualquier empresa grande puede publicar un anuncio de una oportunidad de subcontratación, incluida la solicitud, en la base de datos de subcontratación de la SBA, SUBNet (solo en inglés). Los contratistas primarios que deseen publicar oportunidades en SUBNet deben registrarse a través de SBA Connect (solo en inglés). Las pequeñas empresas pueden buscar y ver estas oportunidades de subcontratación publicadas en SUBNet. (Las pequeñas empresas no necesitan registrarse en SBA Connect para ver las publicaciones de SUBNet).
Los contratistas primarios también utilizan la búsqueda dinámica de pequeñas empresas (solo en inglés) para encontrar pequeñas empresas. Asegúrese de que su perfil en DSBS está completo, incluyendo representaciones socioeconómicas y certificaciones, una descripción de sus capacidades, palabras clave, códigos NAICS e historial de rendimiento.
Comuníquese con una aceleradora APEX para pequeñas empresas (conocido antes como Centro de asistencia técnica en adquisiciones, solo en inglés) si necesita más ayuda para encontrar oportunidades de subcontratación para pequeñas empresas.
Limitaciones en la subcontratación
En ciertos tipos de contratos reservados, se requiere que las pequeñas empresas contratistas primarias realicen un volumen mínimo de trabajo.
Las limitaciones en la subcontratación son parte de las reglas vigentes y responsabilidades con las que deben familiarizarse todos los contratistas.
Las limitaciones de subcontratación se definen por completo en 13 CFR 125.6 (solo en inglés).
Revisión del cumplimiento
Todo contratista primario con un plan de subcontratación puede ser seleccionado para realizar una revisión del cumplimiento de subcontratación. La revisión confirma que el primario está siguiendo las regulaciones, los procesos y los procedimientos correspondientes, así como el plan de subcontratación.
Si a usted lo seleccionan para una revisión, el CMR o un funcionario de la agencia que adjudica se comunicará con su contacto con el gobierno. La revisión califica el nivel de conformidad del contratista primario e identifica cualquier deficiencia que tuviera que abordarse.
Si la revisión identifica alguna deficiencia, el contratista primario debe presentar a su CMR un plan de medidas correctivas. El CMR le dará seguimiento al contratista varios meses después para ver si se siguió el plan de medidas correctivas.
No abordar las deficiencias podría ser causa de una calificación negativa del desempeño pasado, lo que afectaría las posibilidades de recibir contratos federales en el futuro. También podría hacer que usted fuera evaluado por daños y perjuicios, de conformidad con FAR 52.219-16 (solo en inglés).
Cumplimiento del subcontratista
Las compañías grandes contratistas deben asegurarse de que los subcontratistas de nivel más bajo cumplan con los requerimientos de las cláusulas de la subcontratación. Esto se refiere también a vigilar y hacer cumplir las cláusulas de responsabilidad solidaria, los planes, los reportes y las metas de subcontratación.
A los contratistas primarios se les puede requerir que incluyan algunas cláusulas de su contrato a subcontratistas. Cuando sea el caso, obtenga un plan aceptable de subcontratación con dicha responsabilidad con su representante del mercado comercial.
Reporte de subcontratos
Para dar seguimiento al cumplimiento con los requerimientos de subcontratación, las compañías grandes están obligadas a presentar reportes periódicos del subcontrato, a través del Sistema electrónico de reporte de subcontratos (eSRS [Electronic Subcontract Reporting System]). Necesitará presentar los reportes aunque no tenga ningún subcontrato activo en el periodo reportado.
Los periodos de reporte y las fechas de entrega son como sigue:
Reportes para entregar por un plan individual de subcontratación
| Reporte | Fin del periodo de reporte | Entrega del reporte |
|---|---|---|
| Reporte de subcontratación individual de medio año | Inicio del contrato: 31 de marzo | 30 de abril |
| Reporte anual de subcontratación individual | Inicio del contrato: 30 de septiembre | 30 de octubre |
| Reporte resumido de subcontratación (individual) | 1 de octubre-30 de septiembre | 30 de octubre |
Reporte para entregar por un plan comercial de subcontratación
| Reporte | Periodo de reporte | Entrega del reporte |
|---|---|---|
| Reporte resumido de subcontratación (comercial) | 1 de octubre-30 de septiembre | 30 de octubre |
Reglas y disposiciones de subcontratación
Las reglas y disposiciones que rigen el programa de subcontratación están definidas plenamente en el Código Federal de Regulaciones, las Regulaciones Federales de Adquisiciones (ambos solo en inglés) y en los suplementos que publica cada agencia federal.
Estas son algunas de las disposiciones más usadas en el programa de subcontrataciones (solo en inglés):
- 13 CFR 121.404: ¿Cuándo se determina la condición de tamaño de una casa comercial?
- 13 CFR 121.410: ¿Cuáles son las normas de tamaño en el programa de subcontratación de la sección 8(d) de la SBA?
- 13 CFR 121.411: ¿Cuáles son los procedimientos de tamaño en el programa de subcontratación de la sección 8(d) de la SBA?
- 13 CFR 125.3: ¿Que tipo de asistencia en subcontratación está disponible para las pequeñas empresas
- FAR 19.7: Programa de subcontratación para pequeñas empresas
- FAR 52.212-5: Términos y condiciones contractuales requeridos para implementar estatutos u órdenes ejecutivas (artículos comerciales)
- FAR 52.219-8: Utilización de pequeñas empresas
- FAR 52.219-9: Plan de subcontratación para pequeñas empresas
- FAR 52.244-6: Subcontratos por artículos pequeños
Capacitación e instrucción
La SBA ofrece capacitación gratuita tanto a los contratistas primarios como a los subcontratistas. Los cursos se imparten en línea y no es necesario registrarse con anticipación.
Consulte los próximos eventos de la SBA (solo en inglés) para encontrar capacitación en temas de subcontratación.
¿Necesita ayuda?
Un Representante del centro de adquisiciones (PCR, por sus siglas en inglés, solo en inglés) puede ayudarle con sus preguntas sobre subcontratación de pequeñas empresas antes de la adjudicación de un contrato.
Tras una adjudicación, los Representantes del mercado comercial (CMR) pueden ayudarle con el cumplimiento con su plan de subcontratación.
Las preguntas generales acerca de la subcontratación pueden enviarse en inglés a Subcontracting@sba.gov.
La Oficina de políticas, planeación y enlace (solo en inglés) puede ayudarle con sus preguntas sobre las normas y regulaciones de subcontratación.
Si tiene alguna pregunta sobre el Sistema electrónico de notificación de la subcontratación (eSRS por sus siglas en inglés, solo en inglés), visite el Servicio federal de asistencia al cliente (solo en inglés) o llame al 866-606-8220 (dentro de los Estados Unidos) o al 334-206-7828 (fuera de los Estados Unidos).